聂爱国在指挥部2012年度工作总结表彰大会上的讲话

发布日期:2013-1-8 浏览次数:4304

聂爱国在指挥部2012年度工作总结表彰大会上的讲话

(根据录音整理,20121223日)

同志们,今天我们在这里召开指挥部2012年度工作总结表彰大会。之所以选择今天召开会议,是因为两年前的今天,省委省政府举行仪式隆重欢送我们,从安徽启程奔赴新疆履行新的援疆使命,今天对我们来说是值得纪念的一天。同时,也是我们重温两年来的援疆历程,进一步增强光荣感、责任感和使命感,扎实做好援疆工作的动员会,在最后一年多时间里,把援疆工作做得更加扎实,更有成效。

这次会议得到和田地委行署、皮山县委县政府的高度重视,葛标部长代表地委行署参加会议,沈毅书记也在百忙之中到会,两位领导都发表了热情洋溢的讲话,这是对我们援疆工作的重视,对援疆干部人才的关心,表明了和田地委行署、皮山县委县政府贯彻落实中央新疆工作会议和对口援疆工作各项会议精神的坚定态度。让我们再一次以热烈的掌声向两位领导的到来表示衷心的感谢!

这次会议还对指挥部2012年涌现出来的先进个人进行了表彰,希望同志们继续发扬援疆精神和和田精神,再接再厉、再创佳绩。刚才,元楼同志代表指挥部向大会作了工作报告,这个报告是全体援疆干部人才集体智慧的结晶,也是代表指挥部和临时党委对2012年工作总结对2013年工作的安排部署,希望同志们按照地委扩大会议和县委扩大会议的要求,结合这次葛标部长和沈毅书记的重要讲话精神一并贯彻和落实好。下面,我再强调两个方面。

关于援疆工作取得的成绩。回顾两年多来的援疆工作,第一年试点先行,第二年全面展开,即将过去的2012年是援疆工作加速推进的一年,也是取得较为明显成效的一年,2013年更是关键的一年。两年多来,我们取得了很多成绩,也存在一些不足。用一组数据能够基本反映两年多来,特别是今年以来援疆工作取得的成绩,一是两年多来为皮山县援建了10581户安居富民和定居兴牧房,三年下来我们要援建将近一万六千户安居富民和定居兴牧房,让皮山县的老百姓切身感受到民生工程带来的实惠,大大改善了群众的居住条件。新城区11条道路全面开工,在建和即将开工建设的项目19个,总建筑面积超过40万平方米,总投资逾10亿元。在新城区,我们援建的房建项目两个基本建成,两个主体框架已经完成。援建项目和地方项目的建设使这座戈壁新城初展英姿。二是为皮山县投资1700万元援建的高原边境赛图拉镇政权建设项目基本完工,即将投入使用,13个乡镇为民服务全程代理中心建成,46个村级组织活动场所改造扩建任务完成,新建80个村级卫生室已经竣工,14个乡镇卫生院的集中供暖工程已经投入使用,县二甲医院已经开工建设,完成了10个乡镇派出所及基层执法办案单位功能区改造。三是今年选派了86名老师和28名医生。这86名老师承担100个班级4400名学生的教学任务。28名医生全年接诊人数达到两万多人次,实施各类手术570台次,救治危重病人300余例,开展各类学术讲座170次,开展60多项新技术、新手术、新项目,大大提升了受援医院的整体诊疗水平和管理服务水平。四是建成了杜瓦河流域联合水厂,解决了1万多人的安全饮水问题。为18所幼儿园和中小学校建设了清洁卫生安全的供暖设施,解决了近1万名学生冬季取暖问题。五是帮助皮山县改造了1950亩沙漠,建设了5000亩高效节水农业示范区、1650亩生态经济林,改造农业设施大棚118座,建设50亩克里阳雪菊原种繁育基地、200亩中药材品种筛选及800亩现代农业示范种植基地、500亩优质高产管花肉苁蓉种子生产基地。这些数据不能完全说明我们所做的工作,但是集中展现了安徽援建工作的成果。这一串串数据凝聚着我们援疆人的汗水,承载着江淮儿女的真情,记载着我们奋斗的足迹。可以说,经过我们支受援双方的共同努力,皖新两地已经奏响了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的时代凯歌。在这里我们要特别感谢新疆自治区党委、政府、和田地委、行署对安徽援疆工作的高度重视和大力支持,感谢皮山县委、县政府对中央和自治区对口援疆工作各项决策部署的坚决贯彻落实,对安徽省对口援疆各项工作安排部署的坚决贯彻落实。没有地方党委政府及各部门、各地区的主动作为、全力以赴的工作,我们的工作就不会顺利开展,更不会取得良好的成效。所以,让我们再一次向和田地委、行署、皮山县委、县政府表示感谢!

两年多来的援疆工作,取得了较为明显的成效,我们也积累了一定的经验,主要有四条,这四条经验也是指导我们今后做好援疆工作的指导原则。一是把中央的精神与和田地区、皮山县的实际紧密结合,制定科学的奋斗目标、工作思路、重点举措,是做好援疆工作的根本。两年多来,安徽省按照中央的要求,根据和田地区、皮山县的需求,研究制定了援和综合规划,确定了项目、资金和工作举措,并将规划分解到年度计划,落实到具体项目。每一个项目都体现了和田皮山跨越发展和长治久安的需要,都是人民能够得到实惠的项目,让皮山可持续发展的项目,这些项目的实施深受各族人民群众的广泛欢迎。中央精神是我们统一思想的基础,地方需要是我们工作努力的方向,群众得实惠、群众是否满意是检验我们各项工作的根本标准。同志们在各自的工作岗位上要始终把握这个正确的方向,把握这个根本。二是要始终坚持合作共建。这是保证。援疆工作对于支援方和受援方来讲,是共同的责任、共同的任务,都是贯彻落实中央对口援疆重大决策部署,不是谁支持谁、谁为了谁,这是党和国家工作的大局,是内地和边疆共同的责任。所以我们双方都要全力以赴,主动作为。如果要说支援,应该说长期奋斗在和田皮山这样边境地方的各级党政干部和各族群众为祖国守卫边疆建设边疆,是祖国稳定发展的基础和关键,对国家真正做出重大贡献的是他们。我们的职责是按照中央的要求帮助和田皮山实现跨越发展和长治久安,我们也应该全力以赴、主动作为。对于指挥部和每一位援疆干部、专业技术人才来讲,都要始终自觉地坚持双重领导以地方管理为主的双重领导关系,援疆每一项工作的开展,任务的落实都要依靠地方党委和政府,都要依靠各自所在的单位和部门,可以说,离开地方党委政府以及各个部门单位的支持,我们寸步难行。指挥部和皮山县委、县政府成立了工作协调委员会,根据工作需要召开会议协调推动援建各项工作。两年多来,工作协调机制运行顺利,发挥了良好的作用。工作协调委员会的建立受到了时任中央领导周永康同志的肯定。援建项目从管理方式上划分为交支票和交钥匙项目,这是为了明确项目管理的责任。从援疆工作全局来讲,无论是何种管理形式,都是以地方为主实施,建设好项目是我们共同的责任,比如,交钥匙项目虽由指挥部负责代建,但前期手续报批,开工前的三通一平,必要的配套设施建设,地方劳动力保障、建设环境的营造等等,都需要地方全力以赴的配合去做。交支票项目由地方负责组织实施,但指挥部也要对技术方案进行审查,对招投标、签订合同等关键环节进行把关,对项目建设质量、进度和项目资金管理进行督促检查、指导服务。指挥部名称为安徽省驻新疆援建指挥部,是代表安徽省在这工作的,指挥部和每一位援疆干部人才的工作离开后方的支持和配合,我们也是寸步难行的。指挥部每一位干部都来自每一个厅局,也就相应的承担了省委省政府交给每个厅局的任务,承担着对口支援和田皮山对应部门的工作落实的任务,这就是我们双重的责任,所以我们要始终坚持合作共建,始终注意牢牢把握支援方和受援方要像一家人一样亲,不分你我,不分彼此,共同把任务完成好。前方指挥部和后方各地各部门也要步调一致,同向同心用力,要做到“支援方和受援方像一家人,前后方像一个人一样”,只有这样才能把各项工作做好。三是始终要发挥好援疆干部人才的作用。这是关键。新一轮援疆工作开展以来,新疆发生了巨大的变化,一大批水利、交通、能源等重大项目开工建设,老百姓安居问题、干部人才待遇普遍偏低等问题得到较好的解决,这是党中央亲切关怀的结果,是新疆各级党委、政府团结带领全区各族人民奋力拼搏的结果。这与来自全国19个省市的四千多名援疆干部和人才在新疆第一线开展工作,为新疆经济社会发展贡献的智慧和力量也是分不开的。援疆工作已经有十几年了,我们是第七批,之前六批援疆干部的总和还没有达到第七批派出的援疆干部人才多。我们也亲身感受到,就像刚才沈毅书记所说的,我们来皮山的时候,皮山还没有县城总体规划,建筑专业技术人员缺乏,业务水平很低,但这2年发生了显著的变化,如果没有安徽援疆干部人才的无私奉献,这一切也是难以想象的。大家一定要珍惜援疆工作这个千载难逢的工作机遇,一定要充分的发掘自己的潜力,全力以赴的在援疆工作岗位上作出努力,尽职尽责的为和田、皮山作出贡献,为边疆人民造福。我们要既不当过客更不做看客,要充分发扬主人翁精神,为实现2020年皮山和全国同步建成小康社会的共同目标而努力奋斗。大家千万不要在远离家乡万里之外荒废光阴、虚度年华,要主动作为不等不靠,把新疆和田皮山的事当做自己的事,把指挥部的事当做自家的事,全力以赴不留遗憾。当我们结束援疆工作回首过去的时候,我们不会因为碌碌无为而遗憾,我们应该为在新疆工作的几年为边疆贡献了几年而骄傲,我觉得这是人生中最有价值的东西。四是始终做好援疆干部人才的保障工作。这是基础。和田地委行署、皮山县委县政府全力支持,尽可能为援疆干部人才创造良好的条件。在和田宾馆院内提供土地为安徽、北京、天津三个指挥部建设两栋保障楼,在皮山县委机关大院内提供土地让我们建设保障楼。省委省政府每年都专题研究援疆工作,制定了一系列优惠政策,提高援疆人员的政治经济待遇,并为指挥部专门安排工作经费。指挥部从事后勤保障和服务工作的同志们也是尽心尽力、尽职尽责,包括文秘人员、驾驶人员、安保人员、餐厨人员、保洁人员,全部是地方的同志,所以这次把同志们一道表彰。他们起早贪黑辛勤工作,为援疆同志们解决吃喝住行的问题,让同志们住的安心、吃的放心、工作生活的开心。这是做好援疆工作的重要基础!让我们向各位后勤工作人员表示感谢和敬意!

2013年是十八大精神学习贯彻落实的开局之年,也是我们援疆工作实现五年奋斗目标的关键之年,对我们援疆干部来讲,也是收官之年,意义重大、责任重大。做好2013年的工作,要以党的十八大精神为指导,按照自治区党委政府、省委省政府,地委扩大会议和县委扩大会议对援疆工作的总体要求,认真落实安徽五年援和综合规划和2013年年度计划,确保我们闪亮收尾,也为后任打好基础。

第一,思想要不放松。明年是援疆干部的收官之年,思想容易放松,情绪容易波动,心情容易浮躁,同志们可能会关心自己回去后的工作安排,也可能会想利用援疆最后的时间出去走走看看等,这些都能理解,但如果成天考虑的都是上述问题,就会严重影响援疆工作,所以,我讲第一条就是思想不放松,工作不松劲,力度不减弱,静下心来、全力以赴继续做好各项工作。要相信组织,相信同志们所在的单位,一定会按照中央和省委、省政府的要求,在同志们三年完成援疆任务之后会有一个恰当的安排。援疆工作对于我们个人来讲既是奉献更是锻炼提高的机遇,不能把援疆三年作为我们向组织伸手、向领导伸手、向地方伸手的政治资本,应该把它作为我们难得的奉献机会,难得的学习机会。我们都是党员干部,我们为党和国家所做的一切都是应该做得,要有这样的心态和境界才能静下心来,唯有这样,心态才会更平衡,心情才会更平和,身体也才会更健康,过的也才会更快乐,否则是自寻烦恼,庸人自扰。我们一定要看到,一生当中能有几年代表安徽省在这里工作,在党和国家大局中履行使命,这是一份光荣,更是一份责任。我们每个人都要把个人工作与集体荣誉、国家前途和命运结合起来,从这样的高度来看待我们所从事看似微不足道的具体工作,要从这个角度来理解我们所从事工作的重大意义,切实增强光荣感、责任感、使命感和紧迫感。三年援疆的最后一年转瞬即逝,我们要继续坚守岗位,始终按照省委“献身边疆,造福和田,不辱使命,勇创一流”的工作标准和精神状态,做好各项工作,坚决做到在疆一分钟就要奋斗60秒,直到组织宣布我们离开新疆的那一刻,我们才算安全圆满完成了各项援疆工作任务。也只有从这样的高度来认识援疆工作,才能不断激发我们的工作热情和动力,才能真正把各项工作要求落实好、实现好。要始终做到“三优两争”,就是建设优秀的援疆干部队伍、创造优异的援疆工作业绩、展示优良的社会形象,在各自工作岗位上争当标兵、在整个援疆工作队伍中争做援疆干部的表率,要把这始终作为激励我们前进的动力和努力的方向,作为衡量我们工作业绩的标准,不可放松不可懈怠。

第二,进度要加快。的确是时不我待,我们在疆工作的三分之二时间已经过去了,还有大量的工作要做。2013年共安排3.16亿元,其中,按照中央要求,2013年资金量是2.66亿元,省里另外预拨5000万元。涉及打捆项目34个。要坚持“四个一批,循环滚动、有序推进”。新建项目要在假期做好前期工作,确保3月初开工;在建项目要按计划抓紧竣工;已经竣工的项目要及时投入使用;已经完成的项目要抓紧审计验收。要提前谋划,做好明年九月份高中开学的各项准备工作,确保职业高中如期投入运行。各工作组、项目联系人都要认真梳理各自负责联系的工作,按照“四个一批”的要求,加快推进各类项目。

第三,协调要有效。抓好协调,确保落实,这是重要的工作方法。援疆工作离开有效协调,可能一事无成,包括合作共建,与地方协调,与后方协调等等。最后一年协调任务会更加繁重,随着援疆工作的深化,需要协调的事项越来越多,协调的难度也越来越大,比如,职业高中部分托管、二甲医院托管、安徽(三峡)工业园区管理等问题还需指挥部与后方进行协调。工程项目建好如何运转,切切实实的发挥作用,也需要通过有效的协调来解决。

第四,服务要优质。援疆人员主要是四类,即老师、医生、干部、专业技术人员,总的来讲都是干部人才援疆。大家从事的工作都是通过自己的智力和专业技术来造福和田和皮山人民,真出力还是假出力,都是良心活。我们要始终带着深厚的感情增强主动服务的意识,把和田皮山各族群众真正当做我们的兄弟姐妹,把患者当做我们的亲人,把学生当做我们的孩子,把项目当做我们的作品,把同志当成我们的战友,以一流的专业技术,一流的工作作风服务各族群众,赢得群众的赞许。

第五,保障要到位。两年多来,和田地委行署、皮山县委县政府,地区和皮山县组织人事部门以及援疆干部人才所在单位为我们的工作和生活给予了很多关心和支持。为了营造更加良好的工作和生活环境,指挥部借用、聘用人员要继续做好本职工作,树立高度的责任感和强烈的职业意识,认真履行职责,严格合同和各项管理,确保各项工作生活安全服务保障到位。从指挥部来讲,也尽可能争取条件,创造条件,为大家营造一个良好安全的工作和生活环境。

最后,两节快到了,祝愿你们也向你们的家人、单位的领导表示节日快乐,祝大家健康和平安!也祝愿和田、皮山的老百姓来年更加幸福,祝愿同志们来年更好!

 

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